Пути выхода из экологического кризиса и международное сотрудничество в отрасли охраны окружающей среды

В Украине охрана окружающей среды составляет одну из обязанностей государства. При этом управления охраной окружающей среды характеризуют такие принципы: 1. Принцип законности в государственной регуляции охраны окружающей среды. Государственные и общественные организации, должностные лица, государства и ее органы действуют на основе законности. Это требование касается и всех граждан. Законность в управлении охраной окружающей среды имеет две основные стороны:

а) точное и неуклонное соблюдение в деятельности из охраны окружающей среды всех нормативно-правовых актов. В случае нарушения законности министерством, ведомством или другим органом Прокуратура Украинии, осуществляет высший надзор за точным и одинаковым виконаннямзаконив, обязанная опротестовать незаконное решение, и протест прокурора, осуществленный в соответствии с законом, подлежит выполнению;

б) принятие правильного решения в случае коллизии применяемого законодательства.

2. Принцип приоритета охраны окружающей среды допускает наличие двух сторон:

а) в случае коллизии интересов хозяйственной целесообразности и требований охраны экологических систем решение должно приниматься, исходя из интересов сохранения экологических систем. Например, не допускается исключение земель, занятых особенно охоронюваними естественными объектами. Порядок пользования землей и другими природными ресурсами должен носить природоохранный, ресурсозберигаючий характер и предусматривать ограничение влияния на другие компоненты окружающей среды;

б) использование одних естественных объектов должно осуществляться не во вред другим естественным объектам и окружающей среде в целом.

3. Принцип плановости государственной регуляции охраны окружающей среды заключается в следующем:

а) важнейшие мероприятия по охране окружающей среды закрепляются в

планах, которые после их утверждения находят обязательную силу. Например, относительно рационального использования земель, их мониторинга, повышения плодородия почв, охраны земельных ресурсов предусмотренная разработка специальных программ;

в) за результатами реализации в жизнь разработанных планов и программ должен осуществляться постоянный контроль. Да, на федеральном уровне предусмотрена организация контроля за использованием и охраной земель, установления систематического наблюдения по состоянию земель(Мониторинга), создания Единственной государственной системы екологичногомониторингу.

3. Принцип сочетания государственной регуляции с местным самоуправлением выражается в следующем:

а) максимальное привлечение граждан к делу управления охраной окружающей среды. Законодательством предусмотрены три основные формы:

- Непосредственная демократия, когда люди сами принимают соответствующие решения в отрасли охраны окружающей среды (например, сходка граждан того или другого района имеет право принять решение об ограничении тех или других видов местного производства, что нарушают местные экологические системы);

- Представительская демократия, когда граждане избирают своих народных депутатов, а те реализуют властные полномочия (например, берут природоохранные законы от имени своих избирателей);

- Договорная демократия, когда граждане заключают определенные договорные обязательства в отрасли охраны окружающей среды в данной местности (например, трудовым законодательством предусмотрен институт коллективного договора, с помощью которого работники данного конкретного предприятия вправе ежегодно предусматривать в нем положение об охране окружающей среды на действующем предприятии ивдосконаленни вопросов природопользования в ходе производственной деятельности);

б) расширение демократических основ в управлении охраной окружающей среды должно сопровождаться установлением точнопевной индивидуальной ответственности каждого за доверенный участок работы, поэтому в стране на всех уровнях осуществляется реализация принципа сочетания коллегиальности с единоначалием. Да, рядом с Федеральными Собраниями Украины существует пост Президента Украины; решение Правительства Украине, республик в составе Украины принимаются коллегиально, в случае разногласий между министром и коллегией министерства относительно принятия природоохранного решения министр проводит в жизнь свое решение, но о чем возник разногласию обязанный сообщить Правительству Украины, куда имеют право обратиться и члены коллегии.

Методы защиты окружающей среды очень разнообразны и широко применяются на производстве. Наиболее известные методы очищенняатмосфери, стоковых вод и утилизации и ликвидации твердых отходов. Очистка выбросов от газообразных токсичных примесей осуществляется с использованием:

1) абсорбции (промывание жидкими растворителями),

2) хемосорбции (промывание растворами реагентов, химически связывают примеси),

3) адсорбции (поглощение примесей твердыми активными веществами),

4) химических превращений примесей в присутствии катализаторов.

При абсорбции поглощающую жидкость (абсорбент) выбирают В зависимости от растворимости в ней удаляется газу, температуры и йогопарциального давления. Например, для удаления из технологичнихвикидив аммиака, хлорводорода или фторводорода целесообразно в Как абсорбенту применять воду, так как растворимость этих газов в водидуже большая - частицы грамма на 1 кг воды. В других случаях можно применять раствор серной кислоты (для улавливания водяной пары) или вязкие масла (Для улавливания ароматических углеводородов) и др. Адсорбция - это процесс избирательного поглощения компонентов газовой смеси твердыми веществами. При физической адсорбции молекулиадсорбенту не вступают в химическое взаимодействие с молекулами газовой смеси. Требования к адсорбентам: большая адсорбционная способность, селективность, химическая инертность, механическая прочность, способность к регенерации, низкая стоимость. Наиболее поширениадсорбенти - активные уголь, силикагели, алюмосиликати. С увеличением температуры адсорбционная способность снижается. На этой властивостизаснований процесс регенерации, которую осуществляют либо нагриваннямнасиченого адсорбенту к температуре выше рабочей, либо продувом его горячей парой или воздухом. Каталитические методы очистки газивзасновани на использовании катализаторов, которые убыстряют химические реакции. В последние годы каталитические методы применяются для нейтрализации выхлопных газов автомобилей, то есть превращение токсичных окислов азота и углерода в нетоксичные: газообразный азот и диоксид углерода. При этом используют разные катализаторы: мидно- никелевый сплав, платину на глиноземе, медь, никель, хром и другие.

Очистка стоковых вод в зависимости от типа процессов, которые протекают в очистительных сооружениях, подразделяется на механическую, физико- химическую и биологическую. На очистительных сооружениях образуются большие массы осадков, которые готовят к последующему использованию: обезвоживают, сушат, обезвредят и обеззараживают.

При необходимости стоковые воды, что прошли сооружения полной биологической очистки, поддаются доочистки. После очистки, перед сбросом в водоемы, стоковые воды должны обеззараживаться с целью уничтожения патогенных микроорганизмов.

Механическая очистка предназначенная для задержания нерозчиннихдомишок. К сооружениям для механической очистки относятся: решетки тасита (для задержания больших примесей), песколовки (для улавливания минеральных примесей, песка), отстойники (для медленно оседают и плавающих примесей) и фильтры (для мелких нерастворенных примесей).

Специфические загрязнения производственных стоковых вод удаляются с помощью жироловок, нефтеловушек, масло-и смолоуловителей и др. зико-химические методы очистки применяются, в основном, для производственных стоковых вод (в случае бытовых стоков их применение ограничено из экономических соображений). К этим методам належать: реагентна очистки (нейтрализация, коагуляция, озонирование, хлорирование и тому подобное), сорбция, экстракция, евапорация, флотация, электродиализ и др. Биологическая очистка стоковых вод основанная на використаннимикроорганизмив, которые в процессе своей жизнедеятельности разрушают органические соединения, используя их как источник питательных веществ и энергии. Сооружения биологической очистки условно делят на два типу: сооружения, в которых процессы протекают в условиях, близких к естественным, и те, в которых очистка происходит в искусственно созданных условиях. К первым относятся поля фильтрации и биологические ставки, к вторым - биофильтры и аеротенки.

Под экологически устойчивым или просто устойчивым развитием человечества понимается такое развитие, которое обеспечивает удовлетворение потребностей людей в настоящее время, но не ставит под угрозу возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности.

Концепция «устойчивого развития» была впервые предложена в 1987 г. и утверждена как руководство к действию для всех стран нашей планеты на XXI ст. на Конференции ООН из окружающей среды; и развития в Рио-де-жанейро в 1992 г. Конференция в Рио-де-жанейро была второй Конференцией ООН из окружающей среды и развития. В ней приняли участие около 18 тыс. ученых и специалистов с 179 стран мира, а также более 100 глав держал и правительств.

Стойкость общества определяется численностью населения, производством, потреблением и состоянием биосферы. Численность населения, запасы капитала и используемые технологии должны обеспечивать гарантированный уровень жизни, материальный достаток для всех. Темпы потребления возобновляемых ресурсов (лес, животный мир, почвы) не должны превышать темпов их возобновления. Темпы потребления невосстановительных ресурсов (углеродсодержащие топлива, уран) не должны превышать темпов разработки их возобновляемых замены. Чтобы обеспечить устойчивое развитие, нужно изменить мировую экономику (Учитывая расходы на сохранение окружающей среды), демографическую политику (ограничивая рост народонаселение стран, которые развиваются), переосмыслить многих ценностей и во многом отказаться от привычного образа жизни (ограничивая свои потребности и влияние на окружающую среду). Все это часто отождествляют с экологической революцией, которая должна пройти на протяжении ближайших десятилетий, иначе через 30 - 40 лет станет необратимом разрушение окружающей среды: изменение климата, уничтожения лесов, загрязнения рек и морей, уничтожения растительного и животного мира, сокращения пахотных земель, загрязнения атмосферы, уменьшения озонового слоя и т.п.

Сейчас наступил такой период развития, когда обеспечение безопасности человечества становится даже более важным, чем последующий технический прогресс. Приоритетным направлением оказывается не последующее наращивание производства, а его реконструкция и превращение.

Устойчивое развитие станет реальностью при соблюдении следующих условий:

• стабилизации численности населения;

• сбалансированном сельском хозяйстве, не истощает грунтовые и водные ресурсы и не загрязняет землю и продукты питания пестицидами;

• рециклизации, то есть повторном использовании отходов, которые вышли из строя вещей;

• освоении экологически чистых источников энергии, например солнечной;

• переход к более енерго-и ресурсозберигаючего образу жизни. Эти технологии уже разработаны, но нужно их шире внедрять.

В. И. Вернадский верил в силу человеческого ума. Им было разработано учение о ноосфере. Под ноосферой понимается качественно новое состояние биосферы - сферы взаимодействия природы и общества, у которой умная деятельность людей становится главным, определяющим фактором развития. Название ноосфера происходит от греческого «ноос» -розум и помечает, таким образом, сферу ума.

В учении В. И. Вернадского ноосфера рассматривается как высшая стадия биосферы, связанная с возникновением и развитием в ней человеческого общества, которое, познавая законы природы и развивая технику, начинает оказывать определяющее влияние на ход всех процессов вбиосфери, глубоко изменяя ее своим трудом. В. И. Вернадский обґрунтував единство человека и биосферы. Он отмечал, что живая материя – носитель ума - по весу составляет небольшую часть биосферы. Появление человека на Земле обусловило неизбежность возникновения нового состояния биосферы - переход ее в ноосферу, оболочку ума, охваченную социального целеустремленной деятельностью человека. Причем периоду сознательной деятельности человека предшествовал длительный период его дикого, полудикого и в целом стихийного существования.

Оценивая роль человеческого ума и научной мысли как планетарного явления, В. И. Вернадский пришел к следующим выводам:

• ход научного творчества выступает силой, которая изменяет биосферу, в которой живет человек;

• это изменение биосферы есть неминуемое явление, сопутствующее научной мысли;

• изменение биосферы происходит независимо от человеческой воли, стихийно, как естественный естественный процесс;

• так как среда жизни есть организованная оболочка планеты - биосфера, то вход у нее нового фактора - научной работы человечества – есть естественный процесс перехода биосферы в новую форму, в новое состояние - ноосферу.

В своей книге «Современный рационализм» академик Н. Н. Моисеев развил идею неминуемой коеволюции и биосферы. Анализируя необходимость перестройки экологической ниши человечества, он писал, что современные процессы модернизации, то есть технологической, производственной, а следовательно, и организационной перестройки основы общественного строя - всего лишь часть, лишь составляющая общего перестройки экологической ниши вида Homo sapiens. Она началась не сегодня. О ней уместно говорить как о процессе уже со времен промышленной революции XVIII ст., когда человечество нашло эффективные способы использования в промышленности горючих ископаемых, то есть включение к планетарные геохимические циклы материалов, накопленных в биосфера прошедших времен. Но тот факт, что эта перестройка суть начало некоторого необратимого процесса, процесса перестройки планеты, изменения ее эволюции и судеб человечества, стал чувствоваться лишь в XX ст. В конце этого же века пошел процесс превращения разрозненных этносов человечества в единственную систему. Обо всем что происходит принято говорить как об этапе истории человечества. Но, скорее всего мы вступаем в дежурную фазу - антропогенез.

Существующих ресурсов недостаточно явно для поддержки стандартов жизни, уже достигнутых в промышленно развитых странах мира.

Борьба за ресурсы в некотором смысле неминуема. И тем более внутри одного вида - это всегда борьба при жизни со всеми вытекая мы последствиями. Никогда в истории человечества она не была такой острой и драматической, который будет в наступающую эпоху. Но и никогда человечество не мало настолько развитым коллективным интеллектом с его способностью предусматривать результаты тех или других усилий человечества.

Вопрос лишь в том, сможет ли умное начало справиться с инерцией биосоциальных законов, или сможет человечество за отпущенное ему время

произвести новые принципы нравственности и сделать их законами жизни. Заметим, что борьба за ресурсы реально уже началась, хотя, так же как и модернизация общества, такого вида противоречия еще не рассматриваются в качестве основы возникают противостояний. Они пока еще находятся на периферии политологической и социологической мысли. Особенно тогда, тем более значение в судьбе народов будет иметь борьба за ресурсы. В человечество для возобновления равновесия есть две можливості: або перейти к полной автотрофности. то есть поселить человека в какой-то техносфери, или уменьшить антропогенную нагрузку на биосферу приблизительно в 10 раз. Однако, по мнению Н. Г. Моисеева, ни одна из этих альтернатив не может быть реализованной ни сегодня, ни в ближайшем будущем.

Другими словами, целесообразно действовать из обеих сторон, для того чтобы обеспечить состояние коеволюции человека и биосферы, в рамках которого только и окажется возможным последующее иснуваннялюдства. Еще одно направление возможных усилий - обеспечение естественно равновесия, то есть включение человека в естественные циклы биосферы, - также не кажется сколь-нибудь реалистичным. Для этого антропогенная нагрузка на биосферу должна быть уменьшенная приблизительно в 10 раз, а это означает, что при нынешней технологии или количество людей, которые живут на планете, должен уменьшиться в 10 раз, или в столько же раз повинные сократиться потребности отдельного человека.

Более-менее приемлемый путь выхода из экологического кризиса, если такой выход существует и может быть найден, видится в форме некоторой длительной переходной программы изменения общества и окружающей среды, которая должна опираться как на программу технического перевооружения общества (последующего развития технологий, может быть, преимущественно биотехнологий), так и на множество оциальних программ - образования и перестройки общества, его потребностей, менталитета и выработки некоторого морального императива. Другими словами, необходима некоторая стратегия человечества - срок, который Н. Н. Моисеев употребляет без скильки- небудь подробной расшифровки, но что означает поиск якисноиншого пути развития цивилизации, способного в конечном итоге обеспечить состояние коеволюции природы и общества.

В 1972 г. в Стокгольме при ООН была создана специальная структура United Nations Environment Programme (ЮНЕП), под эгидой которой на средства ООН разрабатывались и реализовывались разные международные программы из охраны окружающей среды. В частности, такздийснювалася борьба с опустелюванням в Африке и на других континентах.

Большое развитие природоохранные работы на международном уровне получили и под эгидой ЮНЕСКО. В первую очередь это относится к программе Man and Biosphere (МАБ), принятой в 1970 г. Она складывается с 14 разнопрофильных проектов - биоэкологических, геоекологичних и социоекологичной. В такой последовательности ости можно расположить, например, проекты «Сохранения при-одних районов и что содержится у нихгенетичного материала», Изучение загрязнения окружающей среды и его влияния на биосферу»і«Понимания состояния окружающей среды». Начиная с 1975 г. во многих странах стали применять оценку влияния на окружающую среду (ОВНС). Поэтому Международный комитет по проблемам окружающей среды (Скопъе) выпустил специальную работу, которую в Украине дали рекламное заглавие Вторжения в естественную среду»(1983). Говоря словами этой работы, ОВНС - это процесс определения и прогнозирования результатов действия на биогеофизическую среду, на здоровье и благополучие человека, а также интерпретация и передача информации о влиянии».

В 1979 г. в Женеве подписана Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (CLRTAR). Документ стимулировал разработку пяти специализированных программ международного сотрудничества, подготовленных Рабочей группой европейской экономической комиссии ООН. Среди них важнейшие – это европейская Программа мониторинга перенесения воздушных забруднень{Емерит), Программа лесного мониторинга (СИ Forest) и Программа интегрального мониторинга (ICP ТМ). Все программы призванные забезпечитидостовирни оценки глобальных и региональных транскордоннихвпливив.

В 1982 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всемирную хартию природы, принципы которой свидетельствуют: 1) природа должна охраняться, а основные процессы в ней - не нарушаться, 2) генетическое разнообразие на Земле не должно относиться под угрозу; 3) принципы охраны природы должны распространяться на всю Землю - и на сушу, и на океан; 4) все экосистемы и природные ресурсы должны использоваться так, чтобы

хранилась оптимальная стойкая производительность; 5) природа должна быть застрахована от деградации, связанной с военными действиями. Хартия

отразила стремление общества к сохранению естественных ривноваг, хотя их потеря во многом уже состоялась.

В 1987 г. Всемирная комиссия ООН из окружающей среды и развития поставила вопрос о необходимости поиска новой модели развития цивилизации в докладе «Наше общее будущее», известному как доклад Г. X. Брундтланд, которая возглавляла работу. Был введен срок «устойчивое развитие», который означал удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения без лишения такой возможности будущего населения Земли. Усилия резко улучшить ситуацию в деле охраны и управления окружающей средой на глобальном и региональном уровнях были сделаны в 1992 г. в Рио-де-жанейро, где состоялась Конференция ООН из окружающего сэр едовища и развитию на уровне глав держал и правительств.

В число трех главных приоритетов, декларируемых Конференцией ООН, стали: 1) сохранение биомногообразия, 2) противодействие потеплению климата, 3) борьба с опустелюванням. Форум призывал страны мира искать пути перехода к устойчивому развитию.