Перераспределение земель района по категориям и формам собственности

Разработка схемы землеустройства административного района начинается с перераспределения земель по категориям, уточнения их площади и размещения с целью формирования более рациональной системы использования каждой категории земель.

Перераспределение земель сельскохозяйственного назначения решает задачи:

· выявления непригодных для использования в сельском хозяйстве земель и их передачи в другие категории земель;

· выявления резерва продуктивных земель для сельского хозяйства;

· определения особо охраняемых территорий;

· установления объемов мероприятий по улучшению угодий;

· уточнения площади и границ земель государственной и муниципальной собственности, юридических и физических лиц

По каждой категории земель дается анализ их состояния, целевое использование, землеобеспеченность поселений, правомерные действия по изъятию и предоставлению земель для промышленных целей.

К примеру, земли сельскохозяйственного назначения должны быть предоставлены для нужд сельского хозяйства. Данную категорию земель следует глубоко проанализировать, именно данные земли должны обеспечить рациональное и эффективное ведение отраслей сельского хозяйства, уменьшение их недопустимо.

Земли лесного фонда при перераспределении можно проанализировать с точки зрения:

· комплексного многоцелевого их использования;

· увеличения положительного воздействия леса на окружающую природную среду;

· возможностей и целесообразности расширения площади лесов при организации подсобных хозяйств предприятий, коллективных садов и огородов граждан и т.д.;

· предоставления лесных земель для сенокошения и пастьбы животных без ущерба для лесного хозяйства.

Перераспределение земель поселений вызвало изменения в этой категории, произошедшие за годы земельной реформы (правового статуса, площади, размещения). В этой связи целесообразно оценить:

· фактическую землеобеспеченность поселений;

· соответствие способов использования земель поселений целевому назначению;

· состояние приусадебных участков, сенокосов и пастбищ, переданных в аренду гражданам.

Образовавшийся дефицит земель поселений может быть восполнен за счет фонда перераспределения, а избыток земель можно передать гражданам и предприятиям.

Земли промышленности, энергетики, транспорта и иного назначения при перераспределении оцениваются с точки зрения соответствия использования целевому назначению и воздействия на окружающую среду:

· соответствия площади землеемких объектов нормативам, аналогам, типовым проектам;

· возможности изъятия неиспользуемых земель для других отраслей;

· расширения земельной площади за счет земель пригородных зон;

· сокращения и устранения выбросов вредных веществ и производственных отходов;

· проведения работ по рекультивации нарушенных земель;

· установления экологически безопасных режимов использования земель, в т.ч. особо охраняемых территорий и объектов.

Организация использования земель водного фонда может предусмотреть:

· передачу для водохозяйственного использования дополнительных площадей, занятых водными объектами;

· защиту водохозяйственных объектов от загрязнения, а смежных территорий от подтопления и т.д.

Передаваемые в состав земель водного фонда участки должны иметь хорошие гидрогеологические свойства.

Земли запаса при перераспределении целесообразно оценивать с целью:

· установления пригодности земель для эффективной производственной деятельности;

· выделения территорий с особым режимом пользования;

· передачи земель конкретным землевладельцам и землепользователям;

· разработки мероприятий по повышению плодородия земель запаса.

Земли особо охраняемых территорий выделяются с 1991 г. Их формирование далеко не закончено. Поэтому при перераспределении необходимо:

· проверить земельно-учетные данные по наличию особо охраняемых территорий и объектов и сравнить их с фактическим положением;

· оценить объективность их выделения на землях всех категорий;

· установить режим их использования и охраны.

Разработка этого раздела схемы землеустройства завершается составлением земельного баланса района, отражающего наличие земель по категориям, перспективный их состав, изменения за расчетный период по площадям, собственности, другим характеристикам, отраженным в отчетной документации.