Студопедия

Главная страница Случайная страница

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






Требования, предъявляемые к схемам землеустройства административного района




ТЕМА №2

Схема землеустройства административного района

 

Цели и задачи землеустройства административного района

Административный район занимает особое место в организации использования земли.

В административно-правовом положении административные районы муниципальные образования, совокупности городских и сельских поселений, объединенные общей территорией, располагают природными, экономическими и материальными ресурсами, формируют самостоятельный бюджет.

Территория района включает все земли независимо от целево­го назначения и форм собственности.

Для управления земельными ресурсами в административных районах разрабатывается схема землеустройства, а на ее основе ‑ проекты территориального (межхозяйственного) и внутрихозяйственного землеустройства.

Землеустройство административного района рассматривается как социально-экономический процесс и система мероприятий по организации рационального использования и охраны земель, регулированию систем землепользований и земельных отношений, территориального землеустройства организаций, охраны и окультуривания природных ландшафтов. Перечисленное призвано обеспечить технико-экономическое обоснование для межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, проведения межевания земель.

Основные задачи землеустройства административного района:

1) Создание территориальных предпосылок и условий для социально-экономического развития района на принципах регулируемого рыночного хозяйства;

2) Организация комплексного многоцелевого использования земель посредством межотраслевого и хозяйственного перераспределения для формирования многоукладной экономики;

3) Организация использования земли в сельском хозяйстве и других отраслях;

4) Охрана окружающей среды, окультуривание и поддержание устойчивости ландшафтов.

Основное содержание схемы землеустройства административного района

Схема землеустройства административного включает комплекс экономических, технических мероприятий, расчетов и описаний, содержащих обоснованные предложения по межотраслевому, межхозяйственному и внутрихозяйственному устройству земель с целью их рационального, эффективного использования и охраны.

Необходимость разработки схем землеустройства административных районов обусловлена:

· требованиями научно-технического прогресса, их поступательного освоения;

· необходимостью связи между прогнозированием, планированием и проектированием при организации использования земель, их защите;

· определение содержания мероприятий для осуществления на районном, муниципальном уровне.

Объект районной схемы землеустройства - территория района, совокупность земельных участков, земли всех категорий, землевладения и землепользования независимо от форм собственности и видов хозяйствования. Территория района в схеме землеустройства рассматривается как единое экономическое и экологическое пространство. Также схемы можно разрабатывать и для отдельных городских и сельских муниципальных образований.



Схемы землеустройства имеют:

· научно-техническое значение, как обобщение научных достижений и передового опыта в землепользовании;

· экологическое, как комплекс природоохранных мероприятий;

· социальное, способствующее развитию сфер, определяющих качество жизни населения;

· экономическое – формирующее системы землепользований, земельных отношений.

Требования, предъявляемые к схемам землеустройства административного района

Схема землеустройства административного района должна отвечать требованиям социально-экономического развития территории района, рационального использования земель. Среди них наиболее актуальными можно считать следующие:

· использование земель в соответствии с их агроэкологической пригодностью в сельском хозяйстве и других отраслях;

· обеспечение экономии земель при отводе для промышленности, энергетики, транспорта, где земля служит только базисом производства;

· развитие интеграционных связей между землепользователями всех форм собственности и хозяйствования;

· обеспечение комплексного развития территорий, особенно переработки продукции, кооперации, инфраструктуры, рынка производства и услуг;

· соответствие мероприятий по охране земель уровню интенсивности их использования.



Содержание схемы землеустройства административного района

Имеющийся опыт разработки схем землеустройства административных районов страны позволяет представить их содержание в виде типовой структурной модели.

Содержание схемы землеустройства административного района различается в зависимости от природных и экономических условий, решаемых задач.

Расчетный срок схемы 5-15 лет: при устойчивом землепользовании ‑ больше, при нестабильном – меньше.

 

Типовая структурная модель схемы землеустройства административного района

 

Составные части схемы Основное содержание работ
1. Перераспределение земель района по категориям и формам собственности 1.1 Обоснование межотраслевых пропорций использования и охраны земель на перспективу и распределение земель по категориям. 1.2 Распределение земель по формам собственности (уточнение площадей и границ земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, собственности юридических и физических лиц). 1.3 Определение (уточнение) режима и условий землевладения и землепользования (ограничений, обременений, сервитутов, выделения территориальных зон). 1.4 Разработка земельного баланса района на перспективу.
2. Размещение агропромышленного комплекса и других ведущих отраслей района 2.1 Размещение отраслей сельского хозяйства, промышленности, энергетики, транспорта и других. 2.2 Размещение предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и формирование их сырьевых зон. 2.3 Размещение предприятий по производственному обслуживанию сельского хозяйства и сервису.
3. Организация системы землевладений (землепользований) 3.1 Образование новых и реорганизация существующих землевладений (землепользований) сельскохозяйственного назначения. 3.2 Устранение недостатков землевладений (землепользований) сельскохозяйственных и других предприятий. 3.3 Образование новых и упорядочение существующих землевладений (землепользований) предприятий несельскохозяйственного назначения
4. Организация территории района 4.1 Размещение хозяйственных центров, дорожной сети и других объектов производственной и социальной инфраструктуры. 4.2 Организация угодий
5.Природоохранные мероприятия 5.1 Охрана земель от эрозии, засоления, заболачивания и других антропогенных воздействий. 5.2 Рекультивация нарушенных земель. 5.3 Выделение охраняемых территорий и объектов, установление режимов их использования. 5.4 Охрана вод и других элементов природной среды.

 

 

Составные части схемы Основное содержание работ
6. Технико-экономические показатели схемы и эффективность разработанных мероприятий 6.1 Технико-экономические показатели схемы. 6.2 Расчет экологической, социальной и экономической эффективности мероприятий схемы
7. План реализации схемы землеустройства 7.1 Определение сроков и очередности осуществления мероприятий. 7.2 Разработка плана инвестиций осуществления мероприятий.

 


mylektsii.ru - Мои Лекции - 2015-2018 год. (0.012 сек.)Пожаловаться на материал