Анализ деятельности Департамента по социальной защите детей-инвалидов

В России для детей-инвалидов существует ряд мер социальной поддержки, к которым относятся денежные выплаты, социальный пакет, льготное обеспечение лекарством, бесплатное санаторно-курортное лечение, обеспечение средствами реабилитации, льготы на проезд, льготы ЖКХ, льготы по образованию, налоговые льготы и т.д.

К денежным выплатам, на которые дети-инвалиды имеют право, относится не только пенсия. Материальное обеспечение ребенка-инвалида с ограниченными возможностями состоит из нескольких частей: пенсия, ДЕМО – дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, ЕДВ – ежемесячная денежная выплата и, если отказались от соцпакета, то и его стоимость. Кроме того здесь могут иметь место компенсационные выплаты такие, как за оплату телефона, услуги ЖКХ, проезд.

Для сравнения выплат в Смоленской области, я взяла Брянскую, Калужскую и Костромскую области. Ежемесячные выплаты представлены в ПРИЛОЖЕНИИ 2.

Для создания благоприятных условий для всестороннего развития и жизнедеятельности детей, проживающих на территории Смоленской области, Департаментом смоленской области по социальному развитию, была разработана долгосрочная областная целевая программа «Дети Смоленщины» на 2011-2015 годы.

Основанием для разработки программы выступает Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Задачи программы:

ü профилактика социального сиротства в социально незащищенных группах населения, профилактика заболеваний среди детей-сирот;

ü снижение на территории Смоленской области количественных показателей заболеваемости детей первого года жизни, младенческой смертности, первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет, а также рождения детей с врожденными, наследственными заболеваниями и врожденными пороками развития;

ü увеличение числа проживающих на территории Смоленской области детей, вовлеченных в мероприятия, связанные с пониманием культуры чтения как способа духовного, культурного и информационного обогащения

ü организация социально-культурной реабилитации, поддержка интеллектуального развития и физического воспитания детей-инвалидов;

ü создание условий для отдыха и оздоровления детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-воспитанников спортивных учреждений, детей-инвалидов, способных и одаренных детей, проживающих на территории Смоленской области, в организациях (учреждениях) отдыха детей и их оздоровления (в специализированных и профильных сменах), расположенных на территории Смоленской области;

ü организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха и оздоровления детей;

Целевые показатели:

ü снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет до 185 на 100 тыс. детей;

ü снижение показателя рождения детей с врожденными пороками развития у новорожденных детей до 26 на 1 000 родившихся живыми;

ü увеличение показателя охвата школьников 9-11-х классов, участвующих в областных, общероссийских и международных предметных олимпиадах, до 4, 5 процента от общего числа обучающихся в 9-11-х классах общеобразовательных учреждений;

ü увеличение числа детей, прошедших социальную реабилитацию в детских областных государственных учреждениях социального обслуживания, до 5 процентов от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

ü увеличение числа семей, имеющих детей, получивших социальную помощь в органах управления системой социального обслуживания Смоленской области и детских областных государственных учреждениях социального обслуживания, до 12 процентов от общего числа семей, имеющих детей;

Решение задач, связанных с обеспечением комплексной социальной поддержки детей и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляемое в Смоленской области программно-целевым методом, имеет определенные позитивные результаты.

По состоянию на 1 января 2015 года на территории Смоленской области проживает:

Перечень подпрограмм в рамках долгосрочной областной целевой программы «Дети Смоленщины»: «Здоровое поколение», «Одаренные дети», «Культура и дети», «Дети-инвалиды», «Организация отдыха и оздоровления детей», «Дети и семья», «Право ребенка на семью».

Ожидаемые результаты по окончанию действия программы.

ü создана мобильная служба социальной помощи для детей-инвалидов, проживающих в семьях на базе Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Реабилитационной центр для детей, подростков и инвалидов молодого возраста с ограниченными возможностями «Вишенки»;

ü создана служба оперативной консультационной помощи по телефону;

ü организован отдых и оздоровление семей целевой группы в санатории-профилактории «Кристал» совместно со здоровыми сверстниками;

ü открыты новые виды услуг для семей с детьми-инвалидами: оказание на дому комплексной консультативной помощи, включающей в себя медицинские услуги, оказание юридической помощи, проведение праздников и т.д.

На настоящий момент в полной мере программа не реализована.

Проанализировав деятельность Департамента за 2012-2015 годы, можно отметить, что кроме создания целевой программы, наблюдается увеличение и расширение числа мер и программ по социальной помощи детям-инвалидам.

Например в 2012 году Департамент создал горячую линию телефона доверия именно для детей-инвалидов, что привело к большому количеству звонков и хороших отзывов.

Служба ранней помощи начала действовать с 1 февраля 2012, деятельность которой направлена на раннее выявление семей, воспитывающих детей младенческого и раннего возраста с нарушением в развитии, оказание психолого-медико-педагогической помощи детям-инвалидам.

В 2013 году Департаментом были введены новые платные услуги:

- домашняя няня (организация временного присмотра за ребенком);

- организация школы домоводства для детей-инвалидов женского пола от 12-16 лет;

- осуществление первичной медико-санитарной помощи по физиотерапии;

- организация выездных консультаций детей-инвалидов на дому специалистами учреждения;

- проведение массажа детей-инвалидов (на дому).

В 2013 году в учреждениях под руководством Департамента были реализованы некоторые социальные проекты («окно в мир», «фрукты жизни», «дарите детям добро») поддержанные федеральным фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Департамент с 2014 года стал взаимодействовать с многими молодежно-волонтерскими организациями, направлениями деятельности которых являются развлечение, помощь, присмотр детей-инвалидов.

Следует отметить, что с 1 сентября 2014 года детские социозащитные учреждения предоставляют платные услуги, в том числе оказание помощи родителям по подготовке ребенка к школе, проведение семейной терапии, и индивидуальные занятия по коррекции речи детей-инвалидов.

Департамент с 2014 года сотрудничает с такими организациями как:

- школа парикмахерского искусства Ирины Захаренковой;

- бассеин «Днепр»

- база отдыха «красный бор»

- и кафе-пицца Додо.

С июня 2014 года в Департаменте работает лекотека (проведено: индивидуальных коррекционно-развивающих занятий – 761; групповых –

452; совместных с родителями – 399).

Клуб для родителей «субботняя академия» был создан в 2015 году, где проводились лекции по уходу и развитию детей-инвалидов.

В 2015 году создана оперативно-консультативная служба по телефону, деятельность которой направлена на преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами и повышение компетентности родителей в вопросах реализации прав ребенка-инвалида.

Во втором полугодии 2015 года Департаментом будет организовано обучение 5 специалистов детских социозащитных учреждений, работающих с «особыми детьми», на базе московских вузов.

Также в текущем году планируется:

- открытие отделения образовательной деятельности для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на базе Центра «Вишенки»;

- открытие группы дневного пребывания для детей-инвалидов в Вяземском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Гармония»;

- перепрофилирование ряда учреждений, нацеленных в дальнейшем на оказание ранней помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Результатом деятельности Департамента стало повышение качества и предоставление новых социальных услуг в детских социозащитных учреждениях.

Однако, несмотря на принимаемые меры, в Смоленской области существует ряд серьезных проблем, связанных с обеспечением благоприятных условий для всестороннего развития и жизнедеятельности детей.