Гарантии правовой законности и правопорядка

Правопорядок и законность не могут устанавливаться автоматически, они требуют обеспечения, т.к. люди часто преследуют свои цели, которые могут иметь и антисоциальный характер. Следовательно, правопорядок и законность, которые помогают достигнуть согласования и вытеснить антисоциальные виды поступков, нуждаются в гарантиях.

Гарантии законности и правопорядка – система объективно сложившихся факторов и специально принимаемых мер по укреплению, обеспечению законности и правопорядка.

Виды гарантий (в зависимости от характера):

I. Общие гарантии - система неюридических по своему характеру факторов, которые обеспечивают законность и правопорядок.

В свою очередь эти факторы принято подразделять на:

· экономические гарантии (те факторы, которые складываются в сфере экономики). Например, развитые рыночные отношения.

· политические. Примером может служить установление демократических политических режимов, в которых на первое место ставится обеспечение, уважение и гарантирование прав и свобод участников правоотношений.

· идеологические. Например, они проявляются в создании атмосферы нетерпимости к правонарушениям и всемерном воспитании и уважении к праву во всех его выражениях.

II. Специальные гарантии – такие гарантии, которые имеют юридическую природу, юридический характер и включают в себя специальные меры по обеспечению и поддержанию правопорядка и законности:

· создание совершенной, полной и непротиворечивой правовой базы, на основании которой осуществляется правовое регулирование;

· высокий уровень правовой культуры;

· четкое разграничение компетенции между органами государственной власти;

· судебная защита прав и свобод участников правоотношений;

· создание эффективной системы контроля и надзора за соблюдением юридических предписаний;

· меры государственного принуждения.

Правовая законность и правопорядок обеспечиваются разными способами:

1. Судебный контроль. В зависимости от специализации судебных органов выделяют:

· конституционный контроль за законностью и правомерностью источников юридических норм, с одной стороны, и конституционный контроль за практикой реализацией этих норм, с другой стороны;

· конституционный контроль со стороны судов общей и иной юрисдикции.

2. Надзор специализированных контролирующих органов:

· прокурорский надзор;

· надзор ведомственных контролирующих органов;

· государственная регистрация ведомственных нормативно-правовых актов;

· надзор со стороны таких специальных органов, как уполномоченных по правам человека;

· надзор со стороны международных институтов, организаций (Европейский суд по правам человека);

· общественный надзор (контроль) за законностью и правопорядком (всякого рода общественные правозащитные организации, например, организация «Международная амнистия»).

Тема 15.